- 人大代表看市场
全国人大代表李长杰：应出台《商业秘密保护法》
本报记者 张向永
“企业知识产权频频受到侵害，应该引起国家的高度重视，尽快完善商业秘密保护立法，并加大执法力度。”来自河南的李长杰代表在接受《市场报》记者专访时深表忧虑地说。
李长杰代表认为，建设创新型国家的过程中，企业是最重要的主体。如何激发企业创新热情，是实现这一伟大战略目标的关键。但在调研中，他却发现企业界存在急功近利的思想，认为自主研发创新投入大、见效慢，还会受到一些不正当“黑手”的侵害，创新热情受挫。
“我所在的河南省就出现一起侵害商业秘密的典型案件。”李长杰代表举例说，河南省某集团是全球最大的精密铜管生产企业，经过多年研发创新，形成了具有自主知识产权的全套生产技术。该集团的技术一直是某些企业觊觎的目标。2005年，江西省的一家企业通过高薪诱人的手段，挖走该集团下属企业的员工，将该集团的全套技术以电子邮件、硬盘拷贝的形式带走。此后，该集团依据约定管辖在河南省地方法院提起诉讼，立案至今长达两年之久，仍没有最终结果，侵权行为仍在继续。现在最高人民法院已经介入该案，调取卷宗进行审查，公安部也对该案件予以关注。
“一个普通的案件，引起从地方到最高人民法院、公安部的关注，不但反映了权利人维权的艰难，而且也凸显商业秘密保护制度的不完善。”李长杰代表认为，这起案件虽然是个案，但反映出在知识产权保护领域的共性问题：一是地方保护严重，侵权人利用地方保护，设置法律障碍，甚至公然抵制执法部门行使司法权利；二是商业秘密侵权案件的“谁主张、谁举证”的原则使权利人(受害人)承担了太重的举证责任，不利于权利人行使权利；三是没有专项《商业秘密保护法》，无法应对日益多样化的侵权行为和方式。
因此，李长杰代表建议,明确权利人所在地人民法院、公安机关可以作为商业秘密侵权案件的管辖机关，破除地方保护；在商业秘密侵权案件审理过程中，引入举证责任倒置原则，同时，加大人民法院取证力度和范围；将《商业秘密保护法》的制定纳入立法进程中，尽快出台专项法律，有效保护商业秘密。
