人力资源和社会保障部部长尹蔚民：驱动三驾马车　人事、人才、人力

　　本报记者　申剑丽

　　3月17日，55岁的原人事部长尹蔚民，被全国人大常委会任命为新组建的人力资源和社会保障部部长。

　　当正式任命消息宣布的那一刻，相关部委工作人员，长期研究行政管理的专家们，并不感到意外。

　　“就我接触的情况看，尹部长本人对人事人才工作相当熟悉，对劳动保障工作也比较熟悉。”原国家行政学院教授、汕头大学法学院院长杜钢建如是称。

　　多位专家评论称，尹蔚民具备20多年的组织人事工作经验，使得他能统合我国人力资源的管理，将原属人事部的公务员管理、劳动保障部的企业劳动资源管理统一起来。学者和官员们也对他的人事人才专业化管理给予冀望。

　　“专家型的高官”，“性格温和”。这些只言片语是一些长期关注行政改革的专家对他的评价。

　　专家型高官

　　1953年出生于河北灵寿的尹蔚民16岁就参加工作，曾在解放军测绘大队做过战士，1978年7月起，调任中组部，历任干事、副处长、处长、局长。

　　尹蔚民在中组部工作22年后，于2000年底，任人事部副部长，2007年8月，被全国人大任命为人事部部长。

　　采访中，多位学者及官员都表示，七年的管理工作，使得尹蔚民对人事人才工作，相当熟悉。

　　这种“熟悉”甚至上升到专业的角度。“虽然作为高官，事务繁多，但令我印象深刻的是，从最后形成的文字看，他相当注重科学研究和工作经验的总结。”中国人民大学制度分析与公共政策研究中心博士杨波称。

　　尽管公务繁忙，尹蔚民经常参与撰书，几年间，先后主编了＜行政机关公务员处分条例读本＞、＜公务员初任培训读本＞等书；发表了＜公务员管理的法制法＞等学术文章。

　　“人事人才工作是比较专业的工作，随着经济社会的发展和行政管理体制改革的推进，公务员等具体事务管理就更加强调专业性和科学性。”杨波称。

　　尹蔚民的专业性还表现在他对国外先进理念的吸收。“他很注重与国际接轨，我印象中，基本上每年，人事部都会牵头做公务员管理改革的国际会议，近几年尤其多。”杜钢建介绍，每次开会，尹蔚民也特别用心聆听专家观点，动手多记。

　　采纳国外先进经验，尹蔚民任部长后，也积极探索建立一系列公务员管理的新制度。去年年底，他在全国人事厅局长会议上表示，中国将抓紧研究建立国家荣誉制度和政府奖励制度框架，启动行政奖励法、国家勋章法的研究论证工作。

　　他在谈到2008年中国人事工作的主要任务时说，中国还将积极探索建立全国统一、科学规范的行政执法人员资格制度。

　　尹蔚民在中组部、人事部工作的若干年里，也见证并直接参与促成了若干重大的人事制度改革，比如公务员管理的科学化、考录的透明化；事业单位改革及职称考试制度改革等等。

　　而专家认为，尹蔚民能够胜任新部部长的一个重要原因，还在于其对劳动保障部事务同样熟悉。“我印象中，人事部、劳动保障在机构改革中的三次分合，他都参与了，有真切的亲身经历。”